CBO tidak memasukkan kebijakan Presiden Donald Trump dalam laporan Kamis ini, karena proyeksi dibuat berdasarkan kebijakan dan perkembangan ekonomi sebelum ia menjabat.
Menurut CBO, imigrasi bersih akan "meningkatkan ukuran populasi secara keseluruhan dalam beberapa tahun mendatang dan meningkatkan proporsi kelompok usia dengan tingkat partisipasi angkatan kerja yang lebih tinggi."
Prospek PDB
Proyeksi terbaru dari lembaga nonpartisan Kongres juga menyoroti kemungkinan pertumbuhan ekonomi yang lebih lemah dalam beberapa dekade mendatang.
Produk domestik bruto (PDB) diperkirakan akan tumbuh dengan rata-rata 1,6% dalam 30 tahun ke depan, dibandingkan dengan rata-rata kenaikan 2,5% selama tiga dekade terakhir, menurut laporan tersebut. Perlambatan ini disebabkan oleh melambatnya ekspansi angkatan kerja—karena populasi yang menua dan meningkat dengan laju lebih moderat dalam beberapa dekade mendatang—serta pertumbuhan produktivitas yang kurang kuat.
Angkatan kerja diperkirakan meningkat menjadi 185 juta orang pada 2055 dari 171 juta pada 2025. Pada dekade terakhir periode proyeksi, pertumbuhan angkatan kerja diperkirakan hanya 0,1% per tahun, jauh lebih rendah dibandingkan rata-rata 0,8% dalam tiga dekade terakhir.
CBO menekankan bahwa proyeksi ini memiliki ketidakpastian yang signifikan.
"Dalam jangka waktu yang panjang, bahkan perubahan kecil dalam tingkat imigrasi bersih, fertilitas, atau angka kematian dapat sangat memengaruhi hasil di kemudian hari."
Krisis Fiskal
Sementara itu, meskipun ada antusiasme besar terhadap penerapan kecerdasan buatan, CBO memperkirakan pertumbuhan produktivitas yang lebih lemah dalam beberapa dekade mendatang. Hal ini sebagian disebabkan oleh melambatnya investasi akibat efek penyingkiran (crowding-out) dari pinjaman sektor publik yang besar.
"Peningkatan pinjaman federal diperkirakan akan mengurangi sumber daya yang tersedia untuk investasi swasta," kata CBO.
Penurunan investasi federal dibandingkan PDB juga dipandang sebagai hambatan bagi produktivitas faktor total—istilah yang menggambarkan peningkatan efisiensi.
Faktor lain yang menghambat adalah "melambatnya peningkatan tingkat pendidikan tenaga kerja," menurut laporan tersebut.
Proyeksi CBO kembali memperingatkan bahwa pemerintah federal sedang menuju wilayah yang belum terjelajahi dalam hal beban utangnya. Utang yang dipegang publik diperkirakan melonjak menjadi 156% dari PDB pada 2055, naik dari 100% tahun ini.
Untuk saat ini, risiko krisis fiskal "tampaknya masih rendah," tetapi tidak mungkin untuk mengukur bahaya tersebut secara andal, menurut CBO.
"Dalam penilaian lembaga ini, tidak ada titik kritis yang dapat diidentifikasi di mana rasio utang terhadap PDB akan menjadi sangat tinggi sehingga membuat krisis menjadi mungkin atau segera terjadi," kata laporan itu.
"Demikian pula, tidak ada ambang batas spesifik di mana biaya bunga akan menjadi sangat tinggi dibandingkan PDB sehingga menjadi tidak berkelanjutan."
(bbn)
