Sementara itu, AS di bawah Presiden Joe Biden yang akan lengser telah mendukung pembatasan tambahan, pembatasan ini tidak mungkin mendapat dukungan di bawah Trump, yang telah berkampanye dengan janji untuk melepaskan pengembangan minyak dan gas Amerika dan mendorong sekutu untuk membeli lebih banyak energi AS.
“Langkah-langkah transparansi tidaklah cukup baik,” kata Adam McGibbon, seorang ahli strategi kampanye di kelompok advokasi Oil Change International.
“Kita tidak mampu mengeluarkan uang sepeser pun lagi untuk perluasan bahan bakar fosil jika kita ingin melestarikan planet yang layak huni.”
Meskipun UE telah mengajukan sebuah rencana tahun lalu, pembicaraan baru dimulai dengan sungguh-sungguh mengenai pendekatan kompromi baru yang diajukan AS pada November, setelah Trump memenangkan pemilihan presiden.
Negosiasi sebelumnya telah terhenti selama berbulan-bulan karena kekhawatiran dari Bank Ekspor-Impor AS, sebuah badan independen yang piagamnya melarang penolakan pembiayaan terhadap industri, sektor, atau bisnis tertentu.
Selama pertemuan di Paris pada November, AS mengusulkan untuk memasukkan ambang batas berbasis emisi yang netral terhadap teknologi untuk pembiayaan yang dianggap sesuai dengan piagam tersebut.
Inovasi kebijakan tersebut memungkinkan AS untuk mendukung proposal UE sambil tetap menjaga kesetiaan terhadap batasan hukum yang diberlakukan pada bank AS, kata salah seorang pejabat.
Pembicaraan Bermasalah
Namun, itu belum cukup. Negosiasi yang ingar bingar selama berminggu-minggu — termasuk sesi di Paris dan pertemuan virtual berikutnya — tidak dapat mengatasi kekhawatiran tentang keamanan nasional, persaingan, dan penghitungan emisi yang diajukan oleh Korea Selatan dan Turki.
Negara-negara juga bergulat dengan pertanyaan teknis seputar metodologi yang tepat untuk menghitung emisi berbagai proyek energi, yang diperlukan untuk memastikan transparansi dan kepatuhan tingkat nasional, kata salah satu pejabat.
Anggota OECD memiliki perjanjian lama yang secara efektif memungkinkan mereka untuk menggunakan lembaga kredit ekspor guna memberikan preferensi kepada perusahaan domestik dalam transaksi internasional tanpa melanggar aturan World Trade Organization (WTO).
Sebanyak 38 negara anggota klub memiliki insentif untuk mematuhi kebijakan OECD yang mengatur praktik tersebut karena kebijakan tersebut membantu memastikan lapangan bermain yang setara.
Selama bertahun-tahun, kelompok tersebut telah menghalangi dukungan untuk proyek batu bara yang tidak dihentikan; upaya terbaru tersebut juga akan membatasi sebagian besar minyak dan gas.
Lembaga kredit ekspor di negara-negara OECD membiayai rata-rata US$41 miliar per tahun dalam proyek minyak dan gas, menurut data yang dikumpulkan oleh para pendukung lingkungan.
Bahkan di AS, pendanaan itu terus mengalir, meskipun Biden berjanji untuk menghentikannya. Tujuh hari setelah menjabat sebagai presiden, Biden mengarahkan lembaga-lembaga AS untuk "mempromosikan penghentian pendanaan internasional untuk energi berbasis bahan bakar fosil yang intensif karbon."
Pada Desember 2021, AS menandatangani deklarasi internasional yang berkomitmen untuk "mengakhiri dukungan publik langsung baru untuk sektor energi bahan bakar fosil internasional yang tak terbendung," kecuali dalam keadaan yang sangat terbatas.
Pekan ini saja, bank ekspor-impor AS akan memberikan suara untuk menyetujui pinjaman yang berpotensi bernilai US$527 juta untuk membantu Guyana mengembangkan proyek gas alam.
Penerima manfaat korporat yang diidentifikasi oleh bank tersebut termasuk perusahaan energi Lindsayca Inc, perusahaan teknik CH4 Systems, dan perusahaan minyak besar Exxon Mobil Corp.
Para pegiat lingkungan ingin pemerintah terus berupaya mencapai kesepakatan OECD. Para negosiator berencana untuk terus bertukar pesan setidaknya hingga awal Januari, kata salah satu pejabat.
“Pemerintahan Biden perlu menggunakan beberapa minggu terakhir ini untuk meningkatkan tekanan pada Korea dan Turki, yang merupakan pihak yang bertahan terakhir,” kata Kate DeAngelis, manajer program keuangan internasional untuk kelompok lingkungan Friends of the Earth.
“Ini belum berakhir sampai Trump resmi berkuasa. Kegagalan untuk terus berjuang dan bernegosiasi akan menjadi kerugian besar bagi warisan Biden dan iklim.”
(bbn)
