Pertimbangan tersebut menyoroti bagaimana tim Biden lebih bersedia mengambil risiko dalam menghadapi Rusia saat bersiap untuk hengkang, terutama dengan upaya sebelumnya untuk mencekik pendapatan energi Kremlin yang menghasilkan hasil beragam dan harga bensin AS rata-rata mencapai level terendah sejak pertengahan 2021.
Dalam pekan-pekan terakhirnya, pemerintahan AS juga telah bergerak untuk meningkatkan dukungan militer dan keuangan ke Ukraina di tengah pertanyaan tentang komitmen Trump untuk terus mendukung AS.
AS telah melarang impor minyak Rusia tetapi pembatasan baru pada ekspor salah satu produsen terbesar di dunia — yang dapat melibatkan pemilihan pembeli asing minyak mentahnya — akan mengubah lebih dari dua tahun kebijakan yang ditetapkan setelah invasi skala penuh Rusia ke Ukraina dimulai pada Februari 2022.
Pemerintah juga mempertimbangkan sanksi baru yang ditujukan pada armada tanker yang digunakan Rusia untuk mengangkut minyaknya, kata orang-orang tersebut. Batasan baru pada apa yang disebut armada bayangan dapat diungkapkan dalam beberapa minggu mendatang, menurut orang-orang tersebut.
Uni Eropa merencanakan tindakan serupa pada armada bayangan Rusia sebelum akhir tahun. Blok tersebut juga diperkirakan menargetkan individu yang terlibat dalam perdagangan.
Juru bicara Dewan Keamanan Nasional dan Departemen Keuangan menolak berkomentar pada Selasa, waktu setempat.
Salah satu model sanksi AS yang lebih luas adalah dengan memberlakukan pembatasan yang serupa dengan yang diberlakukan pada minyak Iran. Dalam kasus tersebut, pembeli minyak akan menghadapi hukuman AS.
Langkah seperti itu akan penuh dengan risiko, mengingat negara-negara kuat termasuk India dan China merupakan konsumen utama minyak mentah Rusia.
Yang paling mendesak, pembatasan tersebut dapat menaikkan harga minyak, yang menyebabkan ketegangan ekonomi global.
Harga minyak mentah berjangka telah bertahan pada kisaran yang ketat sejak pertengahan Oktober, dengan patokan internasional Brent diperdagangkan di bawah US$75 per barel, dibandingkan dengan lebih dari US$120 pada bulan-bulan setelah invasi Rusia.
Hal itu juga akan mengobarkan ketegangan dengan musuh dan mitra, yang bantuannya ingin dibatasi oleh AS untuk membatasi ekspor barang-barang sensitif seperti chip dan teknologi lain yang menjadi bahan bakar mesin perang Rusia.
Meskipun langkah-langkah tersebut akan berupaya memanfaatkan pasar minyak yang melemah, langkah-langkah tersebut juga akan ditujukan untuk meningkatkan tekanan pada Rusia sebelum Trump menjabat.
Presiden terpilih telah mendorong negosiasi untuk mengakhiri perang di Ukraina, dan pejabat saat ini mengatakan mereka ingin memberi pemerintah Presiden Volodymyr Zelenskiy pengaruh sebanyak mungkin dalam perundingan apa pun.
Dengan mengingat hal itu, menekan keuangan Presiden Vladimir Putin lebih jauh dapat memperkuat posisi negosiasi Ukraina. Ada kemungkinan Trump dapat membatalkan langkah-langkah tersebut jika ia merasa langkah-langkah tersebut telah meningkatkan harga minyak, tetapi hal itu berisiko menimbulkan biaya politik potensial karena terlihat lemah atau menawarkan konsesi kepada Rusia terlalu cepat.
Hingga saat ini, Biden membatasi minyak Rusia dalam upaya untuk membatasi harga minyak mentah yang dijualnya, menyeimbangkan kebutuhan untuk menghindari kekacauan pasar global dan untuk membatasi pendapatan yang diperoleh Rusia dari pembeli.
Meskipun nilai arus minyak laut turun setelah Kelompok Tujuh (G-7) memberlakukan pembatasan harga pada awal Desember 2022, tetapi nilai tersebut telah pulih.
Langkah terbaru ini akan mengikuti pembatasan yang diberlakukan AS bulan lalu terhadap Gazprombank, lembaga keuangan besar Rusia terakhir yang dibebaskan dari sanksi.
Pemerintahan Biden sebelumnya telah memutuskan untuk tidak mengenakan sanksi terhadap bank tersebut, yang digunakan negara-negara Eropa untuk membayar gas yang masih mereka beli dari Rusia, karena khawatir akan menimbulkan kekacauan di pasar komoditas global.
Hungaria, serta negara-negara lain yang bergantung pada impor gas Rusia, telah memperingatkan bahwa keputusan AS tersebut berpotensi menimbulkan risiko bagi keamanan energi. Turki juga telah meminta keringanan sanksi.
(bbn)
