Jika armada batu bara yang ada terus beroperasi seperti biasa, itu saja akan mendorong dunia melampaui target Perjanjian Paris atau Paris Agreement untuk membatasi pemanasan global hingga 1,5C.
“Tanpa menyelesaikan masalah batu bara ini, kita tidak akan memiliki peluang untuk mencapai target iklim yang berarti,” kata Fatih Birol, Direktur Eksekutif IEA, pada pertemuan puncak iklim COP29 di ibu kota Azerbaijan, Baku.
Dengan latar belakang tersebut, ada upaya yang terus berkembang untuk menyediakan pendanaan yang dibutuhkan guna membantu menghentikan ketergantungan sistem energi pada bahan bakar fosil.
Namun, menutup pembangkit listrik tenaga batu bara lebih awal merupakan hal yang rumit dan mahal, khususnya di negara-negara berkembang.
Pembangkit listrik tenaga batu bara sering kali merupakan tambahan yang relatif baru bagi infrastruktur energi lokal di negara-negara berkembang, yang berarti pembangkit listrik tersebut masih memiliki jangka waktu operasional yang panjang.
Membuat para produsen tersebut mampu secara ekonomi untuk memperpendek umur pembangkit listrik mereka kini mengubah strategi keuangan.
Namun, untuk menjalankan proyek-proyek tersebut, bank-bank harus mengkalibrasi ulang kebijakan nol bersih mereka, dan JPMorgan harus menyesuaikan kebijakan iklimnya untuk memberi ruang bagi pembiayaan penghentian awal pembangkit listrik tenaga batu bara, kata Abadie.
Bank-bank lain yang telah mengambil langkah serupa termasuk HSBC Holdings Plc dan Standard Chartered Plc.
“Seseorang harus membayar” untuk menutup pembangkit listrik tenaga batu bara “karena seseorang membayar untuk membangunnya,” kata Marisa Drew, Kepala Bagian Keberlanjutan di StanChart pada pertemuan puncak COP29.
Seperti JPMorgan, StanChart telah menyesuaikan kebijakan iklimnya untuk memberi ruang bagi batu bara.
Namun, bank-bank yang menerima proyek semacam itu mengatakan bahwa pada awalnya mereka akan melihat jejak karbon mereka meningkat, yang mencerminkan tingginya emisi dari pembangkit listrik tenaga batu bara.
Akibatnya, JPMorgan merupakan salah satu bank yang mendorong pemikiran ulang tentang bagaimana industri keuangan menghitung apa yang disebut emisi yang dibiayai.
"Jika Anda mengambil risiko terhadap aset ini, itu akan meningkatkan emisi yang Anda biayai," kata Abadie. "Kita perlu menjauh dari itu."
Kelompok keuangan iklim global seperti Glasgow Financial Alliance for Net Zero dan Coal Transition Commission, yang didukung oleh pemerintah Prancis, telah mendesak regulator untuk melonggarkan kriteria mereka seputar batu bara agar bank-bank dapat mengambil proyek penghentian bertahap.
"Kami memiliki taksonomi hijau dan alat pembiayaan hijau yang sangat bagus, tetapi dalam hal pembiayaan transisi — bahkan dengan kredit karbon — kami masih belum memilikinya," kata Ramesh Subramaniam, Direktur Jenderal dan Kepala Kelompok Sektor di Asian Development Bank (ADB), yang memimpin kesepakatan untuk menutup pembangkit listrik tenaga batu bara Cirebon-1 di Indonesia.
HSBC, StanChart, dan Bank of America Corp (BofA) termasuk di antara bank-bank yang telah mengajukan penawaran untuk mendanai kesepakatan itu, Bloomberg sebelumnya melaporkan.
Kurangnya kejelasan saat ini tentang cara memperlakukan batu bara dalam pembiayaan iklim memperlambat pengambilan keputusan publik dalam pemberian kontrak, kata Subramaniam.
Kalkulasinya menjadi: "Bagaimana jika saya dipanggil lima tahun dari sekarang karena telah mengambil keputusan yang salah?" Ini menempatkan para pembuat kebijakan dalam "situasi yang sangat, sangat sulit," katanya.
Tujuannya adalah untuk menciptakan kerangka tata kelola yang "memberikan dasar hukum yang memadai kepada pejabat ketika membuat keputusan yang rumit untuk negara" sehingga mereka tidak berisiko dianggap bertanggung jawab secara individu, kata Subramaniam.
Menurut Abadie dari JPMorgan, proyek-proyek semacam itu juga memerlukan akses yang jelas ke apa yang disebut pembiayaan campuran, sebuah model yang bergantung pada langkah-langkah pengurangan risiko publik untuk menjaga agar kesepakatan tetap terjangkau bagi peminjam dan tetap menarik modal swasta.
"Peminjaman yang bersifat konsesional dan suku bunga yang lebih rendah" adalah cara proyek-proyek semacam itu "harus dilakukan ke depannya," kata Abadie.
StanChart saat ini tengah menjajaki apakah kredit karbon dapat digunakan untuk mendorong penutupan awal pembangkit listrik tenaga batu bara.
Aktivis iklim dengan cepat mencatat bahwa kredit tersebut telah berulang kali dinodai oleh skandal greenwashing, yang menimbulkan pertanyaan serius seputar kesesuaiannya dalam hal penghentian penggunaan batu bara.
Penggunaannya dalam konteks batu bara akan mengabaikan "cacat konseptual dasar pasar karbon dan upaya yang gagal selama seperempat abad terakhir untuk membuatnya berfungsi," kata Patrick McCully, analis transisi energi senior di lembaga nirlaba Reclaim Finance.
StanChart mengatakan idenya adalah memiliki kredit yang mewakili satu ton emisi yang telah dihindari dengan memperpendek umur pembangkit listrik.
Pendapatan yang dihasilkan dari penjualan kredit akan membantu memberi kompensasi kepada investor yang awalnya mengharapkan pembangkit listrik memiliki umur yang lebih panjang.
"Kami menghadirkan model keuangan baru dan cara berpikir baru," kata Drew.
(bbn)
