Perdana Menteri Sarawak Abang Johari Tun Openg, pendorong utama di balik upaya negara bagian itu untuk mendapatkan hak gas, merupakan kunci yang membantu Anwar mengamankan kekuasaan setelah pemilihan umum yang tidak meyakinkan pada 2022, dan mengendalikan partai terbesar ketiga dalam pemerintahan Anwar.
“Persoalan antara Petronas dan Sarawak menguji hubungan yang kuat antara kedua pemimpin,” kata analis politik Universiti Malaya Awang Azman Awang Pawi, yang berasal dari Sarawak.
“Situasi ini menguji kemampuan Anwar untuk menyeimbangkan kewenangan federal dengan aspirasi negara bagian, terutama mengingat peran penting Sarawak dalam pemerintahannya.”
Anwar, yang bertahan hidup di penjara selama bertahun-tahun sebelum menjadi pemimpin, dianggap berhasil menenangkan politik Malaysia yang penuh pertikaian dan membangkitkan kembali minat investor.
Di bawah kepemimpinannya, ringgit menjadi mata uang dengan kinerja terbaik di Asia tahun ini, dan pertumbuhannya diperkirakan akan melampaui perkiraan awal 4%—5%.
Namun, Petronas juga sangat penting bagi anggaran negara. Raksasa minyak dan gas (migas) Malaysia itu diharapkan menyetor 32 miliar ringgit (US$7,2 miliar) kepada pemerintah pada 2024, sekitar 10% dari keseluruhan pendapatan Malaysia untuk tahun tersebut.
Sarawak, yang memiliki 60% cadangan gas Malaysia, sebelumnya telah mencabut kembali beberapa hak terkait dengan sumber daya alam dengan memenangkan pertempuran hukum pada 2018 dan 2019 dengan perusahaan minyak negara tersebut, dan kantor Abang Johari mengonfirmasi pernyataan yang dilaporkan baru-baru ini bahwa ia bersedia untuk kembali ke pengadilan.
Sarawak dan negara tetangganya Sabah keduanya berada di Pulau Kalimantan, dan menikmati otonomi yang lebih besar daripada negara bagian di Semenanjung Malaysia. Abang Johari telah menggunakan modal politiknya baru-baru ini di bawah Anwar untuk memaksakan desentralisasi yang lebih besar.
Sarawak adalah negara bagian Malaysia pertama yang memperoleh kendali atas bank dan pelabuhan, dan hampir mengakuisisi maskapai penerbangannya sendiri.
Sejak menjabat delapan tahun lalu, Abang Johari telah mengklaim bahwa undang-undang negara bagian, yang dirancang sebelum bergabung dengan Malaysia pada 1963, memberinya hak atas sumber daya hidrokarbon di darat dan lepas pantai.
Perdana Menteri Sarawak pada Rabu mengatakan kepada majelis negara bagiannya bahwa negara bagian tersebut tidak hanya mengeklaim hak gas, tetapi juga hak atas landas kontinennya — dasar laut dan tanah di bawah perairan lepas pantainya.
Sarawak akan mempertahankan haknya untuk "menjaga kedaulatan teritorial dan kendali sumber dayanya," katanya.
Kantor Abang Johari merujuk pada pernyataan tersebut ketika dihubungi untuk dimintai komentar. Petronas menolak berkomentar lebih lanjut setelah pernyataan pada tanggal 31 Oktober bahwa pembicaraan masih berlangsung.
"Negosiasi masih berlangsung, dan kami berharap dapat mencapai penyelesaian yang bersahabat," kata kantor Anwar dalam sebuah pernyataan, yang menyatakan bahwa kesepakatan tersebut harus menjaga kepentingan pemerintah federal dan Petronas, serta kepentingan Sarawak dan perusahaan energi negara bagian yang dikenal sebagai Petros, "demi manfaat yang lebih besar bagi bangsa."
Klaim lepas pantai Sarawak juga dapat memengaruhi tujuan Malaysia untuk membuat undang-undang penangkapan karbon secara terpusat, karena proyek penangkapan karbon terbesar negara itu berada di perairan lepas pantai negara bagian Kalimantan tersebut.
Perdana menteri mengatakan kepada Free Malaysia Today awal bulan ini bahwa meskipun ia akan memberdayakan negara bagian jika diperlukan, ia akan "menarik garis" saat dibutuhkan.
Setelah pertempuran pengadilan sebelumnya dengan Petronas, Sarawak berhasil memberlakukan persyaratan perizinan lokal dan pajak penjualan atas produk minyak bumi.
Pajak tersebut — yang sebagian besar terdiri dari pembayaran dari perusahaan minyak — telah menjadi sumber pendapatan tunggal terbesar Sarawak, menghasilkan 18,6 miliar ringgit sejak 2019.
Menyerahkan kendali atas hak gas dapat memiliki konsekuensi yang lebih dalam bagi Petronas, khususnya untuk terminal LNG Bintulu-nya, yang merupakan terminal terbesar ketiga di dunia dan pusat ekspor gas utama.
Petronas mengatakan pembicaraannya ditujukan untuk "menjaga kesucian pengaturan kontraktual yang ada dan memastikan bahwa komitmen kepada investor serta pelanggan dapat terus dipenuhi."
Hal yang pasti, kemenangan Sarawak di masa lalu tidak serta-merta menandakan bagaimana sengketa saat ini akan berakhir di pengadilan, kata mantan menteri hukum Malaysia Zaid Ibrahim. "Tidak ada keputusan yang mengikat oleh Pengadilan Federal mengenai masalah ini, khususnya mengenai hak teritorial," katanya.
Pengadilan Federal adalah pengadilan tertinggi di Malaysia dan memutus masalah konstitusional. Petronas pada 2018 meminta pernyataan dari pengadilan bahwa mereka memiliki kendali penuh atas semua sumber daya minyak dan gas Malaysia berdasarkan hukum federal.
Pengadilan menolak untuk memutuskan masalah tersebut karena alasan teknis, dan perusahaan tersebut belum mengajukan penawaran ulang.
Sabah, yang mulai memungut pajak penjualan minyak bumi dari Petronas setelah kemenangan pengadilan Sarawak, kemungkinan akan mencoba meniru keberhasilan baru apa pun.
Negara bagian ini adalah satu-satunya di luar Sarawak yang juga memiliki perusahaan minyak sendiri, dan juga dipimpin oleh sekutu Anwar, yang saat ini bergulat dengan tuduhan korupsi yang melibatkan legislator negara bagian.
Mahathir Mohamad, yang menjadi perdana menteri selama pertikaian hukum Sarawak-Petronas sebelumnya, membiarkan pertempuran sebelumnya terjadi di pengadilan.
Namun, partai Abang Johari bukan bagian dari pemerintahannya saat itu, yang berarti Anwar harus menyeimbangkan kepentingan Petronas dengan kepentingan Sarawak dan sekutunya.
Analis minyak dan gas senior BMI, San Naing, mengatakan dalam sebuah webinar pada hari Kamis bahwa Petronas dan Sarawak mungkin akhirnya menemukan jalan tengah, asalkan Sarawak dapat menikmati lebih banyak manfaat dari cadangannya yang melimpah.
Adib Zalkapli, seorang analis independen yang telah meliput Malaysia selama lebih dari 15 tahun, mengatakan negosiasi telah "berjalan agak lambat," yang dapat menguntungkan Anwar.
"Dia mungkin menunggu pemilihan umum, berharap koalisinya akan memenangkan lebih banyak kursi di luar Sarawak," dan melemahkan daya tawar negara bagian Borneo itu, katanya. Pemilihan federal berikutnya tidak akan diadakan hingga awal 2028.
(bbn)
