Pejabat senior pemerintahan Biden, yang meminta anonimitas untuk membahas pertemuan mendatang ini, enggan berkomentar ketika ditanya apakah Presiden AS berencana menyebutkan Trump atau kebijakan-kebijakan yang diusulkan dalam percakapannya dengan Xi. Mereka juga merujuk pertanyaan kepada tim transisi Trump mengenai apakah presiden yang akan datang dan para penasihatnya telah menerima — atau meminta — pengarahan intelijen yang bersifat terbatas terkait China.
Transisi kepresidenan merupakan "momen yang sangat penting dalam geopolitik," kata Penasihat Keamanan Nasional Jake Sullivan dalam pengarahan terpisah dengan wartawan pada Rabu (13/11/2024). "Biden akan menekankan kepada Xi pentingnya menjaga 'stabilitas, kejelasan, dan prediktabilitas' dalam hubungan AS-China selama masa transisi ini," tambahnya. Dia menyebutkan bahwa persaingan dengan China adalah "prioritas utama" untuk pemerintahan yang akan datang.
Berbeda dengan pertemuan Biden-Xi tahun 2023, fokus kali ini tidak akan terlalu tertuju pada pencapaian hasil atau membangun kemajuan yang telah dicapai. Biden diperkirakan akan menggunakan pertemuan terakhir mereka sebagai kesempatan untuk menyoroti masalah-masalah yang menjadi perhatian, salah satunya adalah dukungan China yang berkelanjutan terhadap basis industri pertahanan Rusia, yang menurut pejabat senior pemerintahan AS tidak akan berhenti dan kemungkinan akan menjadi topik yang juga akan dibahas oleh pemerintahan yang baru.
Meski begitu, Biden akan berusaha menunjukkan keberhasilan strategi "diplomasi intens" dengan China, serta kemajuan dalam tiga pencapaian yang disebutkan oleh Gedung Putih setelah pertemuan terakhir mereka di California: komunikasi militer-ke-militer, upaya antinarkoba, dan kecerdasan buatan — yang masing-masing menjadi area yang telah diupayakan AS untuk setidaknya meningkatkan dialog dengan pejabat China guna mengurangi kesalahpahaman dan ketidakstabilan.
Dugaan Peretasan
Pertemuan ini terjadi setelah dugaan peretasan oleh China terhadap jaringan telekomunikasi AS yang sedang diselidiki oleh komunitas intelijen AS. Pejabat AS meyakini bahwa kelompok peretas China yang dijuluki Salt Typhoon oleh Microsoft Corp mungkin telah berada di dalam sistem telekomunikasi AS selama berbulan-bulan dan menemukan jalur untuk mengakses titik pemantauan yang diizinkan pengadilan.
Peretasan besar-besaran ini menargetkan kampanye Trump serta kampanye Wakil Presiden Kamala Harris, saingannya dalam pemilu dari Partai Demokrat.
Sullivan pada Minggu menyebut serangan ini sebagai "serangan yang sangat signifikan" dalam wawancaranya di program CBS Face the Nation dan mengatakan bahwa Biden selalu mengangkat masalah spionase yang didukung oleh teknologi dalam setiap percakapannya dengan Xi.
“Itu adalah sesuatu yang sedang diselidiki dengan sangat serius oleh FBI, Departemen Keamanan Dalam Negeri kami, dan seluruh badan keamanan nasional kami,” katanya. “Dan tentu saja, itu akan menjadi agenda antara setiap pejabat AS dan pejabat China dalam minggu-minggu mendatang.”
Pejabat senior pemerintahan Biden menyebutkan bahwa Biden akan memperingatkan Xi tentang serangan terhadap jaringan AS yang mereka anggap sebagai serangan sembrono, dan bahwa tindakan semacam itu hanya akan menyebabkan penghindaran dari teknologi yang berasal dari China lebih lanjut.
Hubungan antara dua ekonomi terbesar dunia ini telah stabil dalam setahun terakhir dan mengalami perbaikan signifikan setelah China menerbangkan balon mata-mata yang diduga atas wilayah AS pada awal 2023 dan meningkatnya ketegangan militer seputar Taiwan.
Di sisi lain, pemerintahan Biden juga telah memberlakukan pembatasan teknologi dan larangan kendaraan listrik asal China, serta menambah tarif pada barang-barang yang diwarisi dari masa jabatan pertama Trump.
Tim Biden sering memuji upayanya untuk menjaga saluran komunikasi tetap terbuka, termasuk melalui Sullivan dan rekan sejawatnya, Wang Yi, yang telah membantu menstabilkan hubungan kedua negara.
Pejabat AS tersebut memberikan satu nasihat yang tidak diminta: Apa pun yang diputuskan oleh pemerintahan berikutnya, mereka perlu menemukan cara untuk mengelola hubungan tersebut dengan baik.
(bbn)
