Jika Elon Musk akhirnya bergerak sendirian, dia telah membuat ketir para anggota Partai Demokrat, yang telah bersumpah untuk mengambil tindakan hukum saat mereka bersaing mendapatkan pemilih yang masih ragu-ragu di wilayah swing state.

Calon presiden dari Partai Demokrat, Kamala Harris, yang ditanya tentang undian Musk di jalur kampanye pada 21 Oktober, mengindikasikan bahwa upaya tersebut mungkin akan mendapat sorotan hukum.

Every day, from now through Nov 5, @America PAC will be giving away $1M to someone in swing states who signed our petition to support free speech & the right to bear arms!

We want to make sure that everyone in swing states hears about this and I suspect this will ensure they do.

— Elon Musk (@elonmusk) October 20, 2024

“Saya pikir orang-orang akan memperhatikannya,” kata Harris. Namun, ketika ditanya apakah itu berarti pemerintah AS sedang menyelidiki masalah ini, Harris mengatakan bahwa ia hanya mengacu pada laporan media tentang kemungkinan masalah yang ditimbulkan oleh undian tersebut.

Bagaimana cara kerja giveaway dari Elon Musk?

PAC pro-Trump America milik Elon Musk memberikan US$1 juta setiap hari hingga Hari Pemilu pada 5 November kepada penandatangan petisi yang dipilih secara acak. Petisi ini menyerukan kebebasan berbicara dan hak untuk menggunakan senjata. Pemenangnya haruslah seorang pemilih yang terdaftar.

Elon Musk memiliki 202 juta pengikut di X dan unggahannya memiliki ratusan juta penayangan. Kontes ini tidak menyebutkan kandidat mana yang harus dipilih oleh para pemilih.

Pada 17 Oktober, Elon Musk juga mengumumkan di X di mana pemilih Pennsylvania yang terdaftar - dan siapa pun merujuk mereka untuk mendaftar - akan mendapatkan masing-masing US$ 100 untuk menandatangani petisi kebebasan berbicara dan hak-hak kepemilikan senjata (meningkat dari tawaran sebelumnya sebesar US$ 47 per referral). Warga negara bagian lain masih memenuhi syarat untuk mendapatkan US$47.

Apakah hadiah US$1 juta dari Elon Musk legal?

Jawaban atas pertanyaan itu masih belum jelas. Pastinya, hukum federal melarang membayar orang untuk mendaftar memilih. Hal yang lebih jelas lagi adalah apakah membayar US$100 kepada orang untuk menandatangani petisi - tetapi hanya jika mereka terdaftar memilih - memenuhi syarat sebagai pelanggaran hukum pemilu. 

Hadiah harian sebesar US$1 juta untuk penandatangan petisi yang dipilih secara acak juga memiliki masalah yang sama.

Hanya sedikit, bahkan tidak ada, penuntutan yang menguji hukum federal dengan cara seperti itu, menurut Sean Morales-Doyle, direktur Program Hak Pilih Brennan Center yang bersifat nonpartisan. Masalah yang mendasarinya adalah bahwa undian dan petisi sama-sama menawarkan uang untuk pendaftaran, kata dia.

Apakah cara Elon Musk berpotensi melanggar hukum pemilu di AS?

Fakta bahwa tawaran Elon Musk bergantung pada bukti pendaftaran pemilih akan menjadi masalah, menurut Adam Bonin, pengacara hukum pemilu di Philadelphia yang bekerja sama dengan Partai Demokrat Pennsylvania.

Meskipun, regulasi pemilu negara bagian menambah kerumitan di sini; setiap negara bagian memiliki peraturannya sendiri yang mungkin dilanggar atau tidak dilanggar oleh kontes Elon Musk. Sebagai contoh, undang-undang Pennsylvania secara khusus mengacu pada membujuk seseorang memilih kandidat atau isu tertentu, sehingga mungkin tidak dapat diterapkan.

Namun, meskipun hukum negara bagian tidak secara eksplisit mengatur pembayaran untuk pendaftaran pemilih, hukum federal mengaturnya. Sehingga undian yang dilakukan Elon Musk dapat memicu pelanggaran perdata dan pidana di tingkat federal, menurut Adav Noti, direktur eksekutif Pusat Hukum Kampanye nonpartisan.

“Membagikan uang dengan syarat penerima harus mendaftar sebagai pemilih adalah ilegal,” kata Noti dalam sebuah pernyataan. “Karena persyaratan 'kontes' untuk memenangkan US$1 juta mengharuskan penerima menjadi pemilih terdaftar di salah satu dari tujuh negara bagian (atau mendaftar jika mereka belum terdaftar), tawaran tersebut melanggar hukum federal dan tunduk pada penegakan hukum perdata atau pidana oleh Departemen Kehakiman.”

Mungkinkah Musk menemukan celah?

Itu masih harus ditentukan. Upaya Elon Musk ini disusun dengan cermat untuk fokus pada orang-orang yang menandatangani petisi, meskipun peserta haruslah pemilih terdaftar. Elon Musk tidak meminta orang untuk berkomitmen untuk memilih atau mendaftar sebagai imbalan atas pembayarannya, menurut Kate Belinski, seorang mitra di firma hukum Ballard Spahr.

Sebaliknya, Musk meminta para pemilih terdaftar di negara-negara bagian yang menjadi medan pertempuran untuk berjanji mendukung Amandemen Pertama dan Kedua Konstitusi AS, bahasa yang tidak melanggar undang-undang yang melarang pembayaran untuk memilih atau mendaftar untuk memilih.

Situs web America PAC mengatakan bahwa mereka telah melakukan dua kali pembayaran sebesar US$1 juta kepada dua orang warga Pennsylvania untuk menandatangani petisi tersebut.

“Menawarkan uang demi mendaftar dan memilih itu tidak sah,” kata Matthew Haverstick, seorang pengacara hukum politik di Kleinbard LLC di Philadelphia yang mewakili Partai Republik di negara bagian tersebut.

“Tapi bukan itu yang terjadi. Ini adalah tawaran kepada orang-orang yang terdaftar untuk memilih, dan itu termasuk orang-orang yang sudah terdaftar.” 

Karena uang tersebut secara teoritis ditawarkan kepada orang-orang terlepas dari apakah mereka mendaftar untuk berpartisipas, pembayaran tidak dapat dilihat sebagai insentif untuk mengisi dokumen untuk memberikan suara.

Mungkinkah kontes Elon Musk melanggar hukum?

Upaya promosi Elon Musk tampaknya tidak melanggar peraturan negara bagian atau federal terkait undian atau kontes, menurut Andrew Lustigman, pengacara asal New York yang berspesialisasi dalam hukum semacam itu. Pasalnya peserta undian tidak perlu membeli apa pun atau membayar untuk mendapatkan kesempatan memenangkan hadiah.

Hanya undian dan kontes yang disponsori pemerintah seperti lotere negara bagian yang diizinkan untuk meminta pembayaran dan mendapatkan kesempatan menang. Perusahaan yang meminta pelanggan untuk membeli produk untuk mendapatkan kesempatan menang dapat menyiasati ketentuan ini dengan memberikan keterangan bagaimana peserta dapat mengikuti kontes secara gratis.

Perusahaan dan individu yang menyelenggarakan kontes berhadiah masih dapat melanggar hukum jika mereka meminta imbalan non-moneter untuk mendapatkan kesempatan memenangkan hadiah - dengan menagih peserta melakukan sesuatu yang membebani waktu mereka, misalnya, atau menyerahkan sesuatu yang signifikan, seperti informasi yang sangat pribadi.

Mengharuskan peserta untuk mendaftar dan memilih atau bahkan merujuk pemilih lain mendaftar mungkin dapat dianggap sebagai pertimbangan non-moneter, tetapi hal tersebut “tidak dianggap sebagai beban yang signifikan,” kata Lustigman.

(bbn)