Gubernur The Fed telah menghindari memberikan sinyal kuat mengenai waktu pemangkasan suku bunga, meskipun ia telah menekankan bahwa para pembuat kebijakan menghadapi risiko dari pergerakan yang terlalu cepat atau terlalu lambat dalam mengambil tindakan.
Risiko-risiko tersebut saat ini lebih seimbang dibandingkan sebelumnya, ujar Powell, dan meskipun para pejabat The Fed masih berkomitmen untuk menurunkan inflasi, mereka juga prihatin dengan tingkat pengangguran.
"Pekerjaan belum selesai pada inflasi, kami memiliki lebih banyak pekerjaan yang harus dilakukan di sana," katanya, seraya menambahkan bahwa para pembuat kebijakan juga sangat fokus pada "pelemahan yang cukup besar di pasar tenaga kerja."
Pernyataan Powell di hadapan Kongres menunjukkan bahwa Komite Pasar Terbuka Federal kemungkinan tidak akan menurunkan suku bunga saat bertemu pada 30-31 Juli. The Fed telah mempertahankan suku bunga kebijakannya di kisaran 5,25% hingga 5,5%, level tertinggi selama lebih dari dua dekade, selama hampir satu tahun.
Neraca Keuangan
Powell juga mengatakan kepada anggota Kongres bahwa para pejabat The Fed memiliki lebih banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk memangkas neraca keuangan mereka.
"Kami telah membuat banyak kemajuan. Kami pikir kami memiliki cara yang baik untuk melangkah," katanya dalam kesaksian di depan Komite Jasa Keuangan Senat.
Bank sentral AS telah mengurangi kepemilikannya sekitar US$1,7 triliun sejauh ini dan para pejabat memperkirakan akan mengecilkan neraca secara substansial lebih banyak lagi, terus mengurangi kepemilikan yang menggelembung ketika The Fed mengambil sekuritas Treasury dan sekuritas yang didukung hipotek untuk menstabilkan pasar dan mendukung ekonomi selama pandemi.
The Fed pada Juni memperlambat laju pelepasan obligasi dari neraca keuangannya, sebuah langkah yang menurut Powell akan memungkinkan para pejabat untuk bergerak lebih hati-hati saat mereka bekerja untuk mencegah kepemilikan obligasi mereka jatuh terlalu rendah. Para pembuat kebijakan ingin menghindari terulangnya tahun 2019 ketika kekurangan cadangan menyebabkan lonjakan biaya pinjaman jangka pendek.
"Melangkah sedikit lebih lambat mungkin akan memungkinkan kita untuk melangkah lebih jauh," kata Powell.
Peraturan Bank
Powell mengulangi komentar yang dibuatnya kepada Komite Perbankan Senat pada Selasa bahwa para regulator hampir setuju untuk mengubah rencana mereka untuk memaksa bank-bank besar memegang lebih banyak modal secara signifikan---sebuah langkah yang dapat menandai kemenangan besar bagi bank-bank di Wall Street.
Dia mengatakan bahwa versi yang lebih baik dari proposal mereka, yang dapat memaksa para pemberi pinjaman terbesar di AS untuk menyimpan sebanyak 19% lebih banyak modal untuk melindungi mereka dari kerugian, sedang dalam tahap diskusi dengan lembaga-lembaga perbankan lainnya dan akan segera diterbitkan.
Dia menambahkan bahwa tidak semua bagian dari rencana tersebut akan dipublikasikan ulang untuk dimintai komentar. Ketika ditanya apakah The Fed merupakan pemimpin di antara yang lain, dia mengatakan bahwa pembicaraan antara Federal Deposit Insurance Corp dan Kantor Pengawas Mata Uang telah "sangat kolaboratif" dan "sangat produktif" sejauh ini, meskipun belum ada kesepakatan mengenai langkah ke depan dengan Michael Barr dari The Fed, yang dianggap sebagai arsitek dari rencana tersebut.
"Bank-bank harus hidup dengan perubahan untuk waktu yang lama," kata Powell tentang aturan akhir yang akhirnya ditetapkan.
Petunjuk pada September
Pasar terfokus pada apakah para pejabat akan memberikan lebih banyak petunjuk setelah pertemuan Juli tentang kemungkinan penurunan suku bunga pada September.
Sementara pasar tenaga kerja telah bertahan di bawah tekanan dari suku bunga yang lebih tinggi, kenaikan tingkat pengangguran telah menambah tekanan politik pada para pejabat The Fed untuk mulai mengurangi biaya pinjaman.
Indikator inflasi yang disukai Fed naik 2,6% dalam 12 bulan hingga Mei, turun dari 7,1% pada Juni 2022. Sementara pengangguran tetap rendah di 4,1%, angka pengangguran telah meningkat dalam tiga bulan terakhir.
(bbn)
