Didirikan pada tahun 1949 untuk melindungi Eropa dari serangan Uni Soviet, Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) telah mewakili kemitraan fundamental antara Amerika Utara dan Eropa yang didasarkan pada nilai-nilai politik dan ekonomi yang sama.
Ada 12 anggota awal. Keanggotaan bertambah menjadi 32 negara ketika Swedia dan Finlandia, yang bertaruh bahwa keamanan nasional mereka akan lebih terlindungi dengan tetap berada di luar, bergabung setelah invasi besar-besaran Rusia ke Ukraina pada tahun 2022.
Apa itu Pasal 5?
Ini adalah ikrar pertahanan kolektif yang, menurut NATO, "mengikat para anggotanya bersama-sama, mengikat mereka untuk melindungi satu sama lain dan menetapkan semangat solidaritas di dalam aliansi."
Ikrar ini menetapkan bahwa serangan terhadap satu anggota dianggap sebagai serangan terhadap semua anggota. Ikrar ini meningkatkan kredibilitas strategi pencegahan organisasi dengan meningkatkan risiko bagi calon penyerang.
Pasal ini baru diaktifkan satu kali, yaitu setelah serangan 11 September 2001 terhadap World Trade Center dan Pentagon. Aliansi ini menggunakan pesawat Airborne Warning and Control System untuk membantu patroli di langit di atas AS. Hal ini diikuti dengan pemantauan kapal di Laut Mediterania, partisipasi dalam perang di Afghanistan, dan pelatihan tentara Irak.
Mengapa pencalonan Trump mengkhawatirkan NATO?
Selama kampanye tahun 2016, Trump membuat khawatir sekutu-sekutu AS di Eropa dengan menyatakan bahwa komitmen AS untuk membela sesama negara NATO harus bergantung pada apakah pengeluaran militer mereka cukup tinggi.
Keluhan Trump adalah bahwa AS memikul beban yang tidak proporsional untuk pertahanan kolektif NATO. AS menghabiskan 3,38% dari produk domestik brutonya untuk pertahanan, sedangkan rata-rata di antara anggota NATO lainnya adalah 2,02%, menurut angka aliansi.
Negara-negara Eropa yang mencari kepastian tentang komitmen Amerika terhadap NATO selama masa kepresidenan Trump merasa kecewa pada KTT Brussel pada Mei 2017. Saat itu Trump menolak untuk memberikan dukungan eksplisit terhadap klausul pertahanan kolektif aliansi tersebut.
Dua minggu kemudian, dalam sebuah konferensi pers di Washington, Trump mengatakan bahwa dia "benar-benar" berkomitmen terhadap klausul tersebut. Dalam kampanye 2024, Trump kembali mengeluhkan bahwa beberapa anggota NATO belum mencapai pedoman resmi untuk membelanjakan setidaknya 2% dari produk domestik bruto mereka untuk pertahanan tahun ini.
Pada 10 Februari, Trump mengatakan bahwa jika dia menjadi presiden lagi, dia akan mendorong Rusia untuk melakukan "apa pun yang mereka inginkan" kepada anggota yang tidak memenuhi pedoman tersebut.
Dalam sebuah wawancara di bulan berikutnya, Trump mengatakan bahwa ia akan membela sekutu NATO yang telah memenuhi komitmen belanja pertahanan mereka. Dia menggambarkan sikapnya sebagai bentuk negosiasi.
Anggota NATO mana saja yang tidak memenuhi pedoman pengeluaran?
Delapan negara yang tidak memenuhi target, menurut data yang dirilis oleh NATO pada Juni, adalah: Belgia, Kanada, Kroasia, Italia, Luksemburg, Portugal, Slovenia, dan Spanyol. Islandia adalah anggota NATO, tetapi tidak termasuk dalam perhitungan belanja pertahanan aliansi ini karena tidak memiliki angkatan bersenjata.
Hal ini membuat 23 dari 32 anggota memenuhi ambang batas, naik dari sembilan dari 30 anggota sebelum invasi Rusia ke Ukraina.
Para pemimpin NATO berkomitmen untuk mencapai target pengeluaran pada pertemuan puncak pada tahun 2014 setelah aneksasi ilegal Rusia atas semenanjung Krimea di Ukraina. Pada saat itu, hanya tiga anggota yang menginvestasikan setidaknya 2% dari PDB untuk pertahanan.
(bbn)
