Mereka sepakat untuk segera memberikan "bantuan militer dan bantuan lainnya" jika salah satu dari mereka diserang. Dijuluki Perjanjian Kemitraan Strategis Komprehensif, perjanjian ini mirip dengan perjanjian yang ditandatangani pada tahun 1961 saat Perang Dingin yang dibatalkan setelah runtuhnya Uni Soviet.
Tingkat bantuan yang akan diberikan kedua belah pihak kepada satu sama lain masih belum jelas. Putin dan Kim Jong Un juga sepakat untuk mengambil langkah-langkah bersama untuk memperkuat kemampuan pertahanan mereka dan memperluas kerja sama dalam perdagangan dan investasi--yang semuanya dapat melanggar sanksi internasional. Perjanjian ini akan berlaku tanpa batas waktu hingga salah satu dari mereka meminta untuk mengakhiri masa berlakunya.
2. Apa untungnya bagi Korea Utara?
Kim Jong Un mendapatkan sekutu dan persenjataan nuklir untuk mendukungnya. Hal ini juga berarti dia dapat terus mengejar ambisi atomnya sendiri dengan Rusia yang menggunakan hak vetonya di Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB) untuk memblokir sanksi baru.
Putin mengatakan bahwa perjanjian ini merupakan panggung untuk meningkatkan kerja sama mereka dalam perdagangan, investasi, dan juga masalah keamanan untuk jangka panjang, yang semuanya merupakan hal yang diinginkan oleh Korea Utara.
Kim Jong Un membutuhkan uang tunai, komoditas, dan teknologi untuk membantu rencananya membangun kapal selam bertenaga nuklir dan mengerahkan serangkaian satelit mata-mata. Ekonomi Korea Utara diperkirakan oleh bank sentral Korea Selatan bernilai sekitar US$24,5 miliar pada tahun 2022, dan bantuan apa pun akan membuat perbedaan besar.
Rusia sejauh ini telah menyediakan makanan, bahan mentah, dan suku cadang yang digunakan dalam pembuatan senjata bagi Korea Utara, kata Menteri Pertahanan Korea Selatan Shin Wonsik. Jika transfer senjata meningkat, Rusia kemungkinan akan mengirimkan lebih banyak teknologi militer, sehingga meningkatkan ancaman Pyongyang ke wilayah tersebut.
3. Mengapa Putin mencapai kesepakatan itu?
Dalam waktu dekat, Putin yakin bahwa ia dapat memanfaatkan Korea Utara guna mendapatkan senjata yang memungkinkannya melanjutkan perang yang sedang berlangsung di Ukraina. Dia telah menerima jutaan peluru artileri dan sejumlah rudal balistik, kata Shin dalam sebuah wawancara dengan Bloomberg News.
Pakta ini merupakan cara untuk menunjukkan pembangkangan terhadap AS dan mitranya dalam menghadapi sanksi. Seberapa besar Putin akan berkomitmen untuk membela Korea Utara adalah masalah lain.
Uni Soviet tidak sepenuhnya berkomitmen untuk berperang atas nama Korea Utara selama Perang Korea 1950-1953, dan melangkah ke dalam konflik sekarang hampir pasti berarti menghadapi koalisi yang dipimpin oleh AS.
"Para diplomat Rusia kemungkinan akan mengatakan kepada pemerintah lain untuk tidak khawatir dan bahwa mereka tidak akan melakukan sesuatu yang bodoh--bahwa Putin hanya membayar Kim Jong Un dengan sebuah pertunjukan, dengan gerakan yang tidak berarti," kata Stephen Sestanovich, seorang rekan senior untuk Studi Rusia dan Eurasia di Dewan Hubungan Luar Negeri, dalam komentar yang diunggah di halaman web CFR.
"Apa yang tidak kita ketahui adalah apa yang telah dijanjikan secara rahasia--atau akan dijanjikan dari waktu ke waktu," tulisnya.
4. Apa dampaknya bagi AS?
AS harus menghitung ulang apa yang mungkin terjadi jika mereka menggunakan senjata untuk melawan Korea Utara. Sebuah opsi yang dibahas selama pemerintahan Trump adalah serangan "hidung berdarah" ke Korea Utara yang dirancang untuk menghantam satu atau dua fasilitas utama dan mengingatkan Kim Jong Un bahwa militernya yang kuno bukanlah tandingan bagi kekuatan Amerika.
Kesepakatan ini berarti AS harus merencanakan kemungkinan respons Rusia. Pakta ini juga memudahkan Kim Jong Un untuk mengabaikan seruan Washington untuk kembali ke perundingan nuklir, di mana bantuan ditawarkan sebagai imbalan bagi Kim Jong Un untuk mengurangi persenjataan atomnya.
"Apa yang paling kami khawatirkan--pembagian dan transfer teknologi senjata oleh Rusia ke Korea Utara dan proliferasi yang mungkin terjadi--juga berada dalam ranah kemungkinan," kata Soo Kim, mantan analis Korea di Badan Intelijen Pusat yang sekarang bekerja di perusahaan konsultan manajemen yang berbasis di Amerika Serikat, LMI.
5. Apakah ini berarti Korea Utara akan mengirim tentara untuk berperang di Ukraina?
Korea Utara selama bertahun-tahun telah memasok pekerja ke Rusia--sebagian besar di Timur Jauh untuk proyek-proyek kehutanan dan konstruksi--dengan imbalan uang tunai. Namun, mengirim tentara untuk berperang melawan Ukraina mungkin merupakan jembatan yang terlalu jauh bagi Kim.
Sebagai gantinya, dia bisa mengirim pekerja ke bagian Ukraina yang diduduki Rusia. Karena Putin menuntut agar invasinya disebut sebagai "operasi militer khusus", mungkin akan sulit baginya untuk menggunakan pakta ini, kecuali jika ada serangan signifikan terhadap tanah air Rusia.
(bbn)
