Kesepakatan itu dicapai dalam beberapa hari terakhir setelah negosiasi selama lebih dari enam bulan. Kesepakatan itu memberi masing-masing lembaga wewenang untuk membuka penyelidikan antimonopoli terhadap perilaku masing-masing perusahaan dan kesepakatan mereka baru-baru ini.
FTC juga telah membuka penyelidikan apakah Microsoft tidak memberi tahu lembaga antimonopoli dengan benar tentang kesepakatannya dengan Inflection AI. Pada Maret, raksasa perangkat lunak yang berbasis di Redmond, Washington itu setuju untuk membayar startup tersebut sebesar US$650 juta guna melisensikan perangkat lunak AI-nya dan mempekerjakan sebagian besar staf Inflection. Lembaga tersebut dapat mengenakan denda jika mereka memutuskan Microsoft melanggar undang-undang tentang pelaporan transaksi.
Seorang juru bicara Microsoft mengatakan bahwa perusahaan tersebut belum dihubungi oleh FTC terkait OpenAI.
"Kesepakatan kami dengan Inflection memberi kami kesempatan untuk merekrut individu di Inflection AI dan membangun tim yang mampu mempercepat Microsoft Copilot, sambil memungkinkan Inflection untuk terus mengejar bisnis dan ambisi independennya sebagai studio AI," kata perusahaan itu dalam sebuah pernyataan. "Kami menanggapi dengan serius kewajiban hukum kami untuk melaporkan transaksi dan yakin bahwa kami telah mematuhi kewajiban tersebut."
Departemen Kehakiman, FTC, OpenAI, Google, dan Nvidia semuanya menolak berkomentar. The New York Times melaporkan kesepakatan FTC-DOJ sebelumnya.
Departemen Kehakiman dan FTC bersama-sama menegakkan undang-undang antimonopoli AS dan bekerja sama untuk mengoordinasikan lembaga mana yang akan menyelidiki merger dan perilaku anti-persaingan melalui proses yang secara internal dikenal sebagai clearance. Masalah-masalah penting, seperti yang melibatkan Google, sebelumnya telah menyebabkan perselisihan clearance yang pahit antara lembaga-lembaga tersebut.
Menurut sumber, kesepakatan itu dinegosiasikan secara langsung antara Asisten Jaksa Agung Jonathan Kanter dan Ketua FTC Lina Khan. Keduanya bertemu secara langsung minggu ini di sela-sela konferensi di Washington.
Departemen Kehakiman pada awalnya mengusulkan untuk memecah kasus berdasarkan perusahaan, menurut sumber tersebut, mengambil sendiri semua masalah antimonopoli terkait Microsoft dan memberikan FTC apa pun yang terkait dengan Nvidia. FTC memiliki sejarah sebelumnya dengan Nvidia, yang telah mengawasi merger baru-baru ini dan menggugat untuk menghentikan perusahaan itu membeli Arm Ltd pada Desember 2021. Nvidia kemudian mundur dari kesepakatan itu.
Proposal DOJ sejalan dengan praktik sebelumnya. Dengan pengecualian akuisisi Activision Blizzard baru-baru ini oleh Microsoft, Departemen Kehakiman telah mengawasi perusahaan tersebut sejak 1993 dan sangat memahami pasar pencarian dan peramban karena kasus-kasus baru-baru ini terhadap Google.
FTC tidak setuju dengan pembagian otoritas tersebut, dengan alasan mereka memiliki pengalaman yang lebih relevan untuk menangani Microsoft dan bahwa mandat perlindungan konsumennya berarti mereka dalam posisi yang lebih baik untuk menantang perilaku bermasalah yang berpotensi dilakukan oleh startup AI.
Komisi tersebut sedang dalam tahap awal penyelidikan pasar cloud computing (komputasi awan), meminta komentar publik tahun lalu. Sebagai bagian dari penyelidikan itu, pesaing online dan pihak lainnya mengeluhkan tentang Amazon.com Inc dan Microsoft, perusahaan cloud No. 1 dan No. 2, yang masing-masing menguasai lebih dari 55% pasar.
Lembaga tersebut juga meminta informasi dari OpenAI tahun lalu sebagai bagian dari penyelidikan apakah perusahaan tersebut terlibat dalam praktik tidak adil atau menipu yang menyebabkan "kerugian reputasi" bagi konsumen.
Pada Januari, FTC membuka penyelidikan atas investasi Microsoft di OpenAI serta kesepakatan oleh Google dan Amazon untuk berinvestasi di startup AI saingan, Anthropic. Menurut sumber, lembaga yang beranggotakan lima orang tersebut tidak memberi tahu Departemen Kehakiman sebelum mengumumkan penelitian tersebut, sehingga meningkatkan ketegangan antara kedua lembaga.
Minggu lalu, Departemen Kehakiman mengadakan lokakarya publik tentang persaingan dalam AI di Universitas Stanford, yang menampilkan puluhan perusahaan dari industri ini. Meskipun Nvidia jarang disebutkan namanya, perusahaan-perusahaan mengatakan kelangkaan chip berdaya tinggi yang dibutuhkan untuk melatih model dasar AI secara signifikan berdampak pada industri.
Para pemimpin Nvidia secara terbuka mengakui bahwa mereka mengalokasikan pasokan chip dan produk lainnya kepada pelanggan. Mereka memutuskan siapa yang mendapatkan apa berdasarkan apakah calon penerima mampu segera menggunakan produk tersebut di pusat data yang siap beroperasi. Ini adalah mekanisme untuk memastikan bahwa operator pusat data tidak menimbun chip, kata Nvidia.
Industri chip telah lama mengalami periode di mana pasokan tidak cukup untuk memenuhi permintaan, hanya untuk meningkatkan produksi dan berakhir dengan lebih banyak chip daripada pembeli. Baru-baru ini pendiri Tesla Inc, Elon Musk, mengatakan dia telah mengalihkan beberapa chip Nvidia yang dia pesan dari Tesla ke perusahaan lain yang dia kendalikan karena produsen mobil listrik tersebut tidak memiliki ruang untuk segera menggunakannya.
Secara keseluruhan, Nvidia mengatakan bahwa mereka kesulitan mendapatkan cukup pasokan dari mitra manufaktur mereka untuk memenuhi lonjakan permintaan yang cepat. Meskipun pasokan itu membaik, kemungkinan akan terus berkurang.
Uni Eropa juga melihat investasi Microsoft di OpenAI tetapi pada akhirnya memutuskan untuk tidak melakukan penyelidikan formal. Pengawas persaingan Inggris juga mengatakan akan memeriksa kemitraan tersebut tetapi secara terpisah memutuskan bulan lalu bahwa kesepakatan Microsoft dengan perusahaan AI Prancis Mistral AI tidak memenuhi syarat untuk penyelidikan.
(bbn)
