Inilah yang kami ketahui sejauh ini:
1. Peran apa yang dimainkan China?
Beijing menyediakan tempat fisik bagi perwakilan dari kedua belah pihak untuk menutup kesepakatan, yang terjadi beberapa pekan setelah Presiden China Xi Jinping mengadakan pertemuan tatap muka dengan Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman dan Presiden Iran Ebrahim Raisi.
Penasihat negara China Wang Yi memimpin pembukaan dan penutupan pembicaraan tersebut yang menghasilkan pernyataan yang mengumumkan keputusan untuk memulihkan hubungan diplomatik, termasuk dengan membuka kembali misi diplomatik dalam waktu dua bulan. Iran dan Arab Saudi juga sepakat untuk mengimplementasikan perjanjian kerja sama keamanan yang ditandatangani awal tahun lalu.
2. Apa artinya pengaruh diplomatik China?
Kesepakatan itu membantu meningkatkan reputasi China sebagai pemain yang bertanggung jawab di panggung dunia, setelah tuduhan pimpinan AS tentang praktik hak asasi manusia dan rancangan militernya terhadap Taiwan. Wang menggambarkan perjanjian itu sebagai “kemenangan dialog dan perdamaian.” Meski demikian, ada juga skeptisisme yang meluas. Banyak pengamat mengatakan perlu waktu untuk melihat apakah pakta itu dapat bertahan.
Beijing tidak memiliki sejarah yang mendalam dalam menegosiasikan kesepakatan. Proposal 2017 untuk perdamaian di Myanmar tidak pernah mendapatkan daya tarik. Baru-baru ini, cetak biru China untuk mengakhiri perang Rusia di Ukraina ditolak secara luas oleh pemerintah Barat yang mempertanyakan kemampuan Beijing untuk menjadi perantara yang jujur, terutama mengingat hubungan antara Xi dan Presiden Rusia Vladimir Putin.
3. Apa artinya bagi ambisi global Xi?
Xi telah lama berusaha menciptakan tatanan dunia alternatif untuk menantang AS dan sekutunya dan kesepakatan Teheran-Riyadh membantunya menunjukkan bahwa Washington tidak harus menjadi pusat terobosan geostrategis utama.
Pada awalnya China berfokus pada membangun hubungan ekonomi melalui program pinjaman infrastruktur Belt-and-Road, namun elemen kunci dari strategi Xi sekarang juga mencakup perluasan pengaruh diplomatik China dengan negara-negara di Timur Tengah, Amerika Latin, dan Afrika. Di panggung global, kesepakatan Iran-Saudi dapat memberi China lebih banyak kredibilitas.
4. Siapa yang diuntungkan secara politis?
Selain memperkuat kredensial diplomatik China dan mungkin menurunkan suhu antara dua saingan yang bersenjata lengkap ini, perjanjian tersebut memberikan kesempatan kepada ketiga negara yang terlibat untuk menunjukkan bahwa mereka dapat menyelesaikan masalah tanpa keterlibatan AS, sesuatu yang sangat ingin ditunjukkan oleh China dan Arab Saudi.
Iran - masih di bawah sanksi hukuman untuk program nuklirnya dan menghadapi kritik atas tindakan kerasnya terhadap pengunjuk rasa - mengatakan pihaknya berharap perjanjian itu akan membantunya memperbaiki hubungan dengan lebih banyak negara Arab. Secara ekonomi itu bisa menguntungkan Iran dan Arab Saudi dengan memikat lebih banyak investasi China. Dan kesepakatan itu bahkan dapat membantu mendorong perdamaian di Yaman, yang terbelah oleh konflik sipil yang dipandang sebagai perang proksi antara Teheran dan Riyadh.
Namun perjanjian itu juga menetapkan tindakan penyeimbangan yang menarik bagi Putra Mahkota Mohammed, yang telah membantu mengubah ekonominya lebih ke arah Asia sambil mengecam kritik AS terhadap catatan hak asasi manusia bangsanya.
Meski begitu, Arab Saudi masih mengandalkan senjata AS untuk militernya, sebuah kenyataan yang tidak mungkin berubah dalam waktu dekat. Dan kesepakatan itu mempertaruhkan hubungan Saudi dengan Israel, yang masih menganggap Iran sebagai musuh nomor satu.
5. Bagaimana reaksi AS?
Beberapa analis mengatakan perjanjian itu menunjukkan pengaruh Washington menyusut di wilayah yang telah lama berperan penting. AS hampir tidak memiliki komunikasi langsung dengan Iran sehingga berperan sebagai mediator antara Teheran dan Arab Saudi akan menjadi peran yang tidak mungkin.
Konon, Gedung Putih mengatakan akan menyambut baik kesepakatan itu jika itu membantu mengakhiri perang di Yaman. Juru bicara Dewan Keamanan Nasional AS John Kirby menambahkan bahwa bagaimanapun, “masih harus dilihat apakah Iran akan memenuhi kewajiban mereka.”
--Dengan asistensi Golnar Motevalli.
(bbn)
