Pangan hanyalah salah satu dari daftar panjang permasalahan pemilu, namun mempunyai dampak global. Politik ini yang akan berdampak pada perdagangan global, harga, dan perekonomian negara-negara dengan ketergantungan impor pangan tinggi. y

Sementara itu, cuaca yang tidak menentu telah merusak lahan pertanian mulai dari Amerika hingga Tiongkok, dan fenomena yang dikenal sebagai El Niño kembali terjadi, sehingga menimbulkan risiko kerusakan lebih lanjut pada tanaman.

Lalu terjadilah perang. Sebelum invasi Rusia, Ukraina mengekspor lebih banyak biji-bijian dibandingkan total ekspor seluruh Uni Eropa dan memasok setengah dari minyak bunga matahari yang diperdagangkan secara global. Konflik antara Hamas dan Israel mendorong kenaikan harga minyak mentah, yang bisa berdampak buruk pada produksi pangan.

“Kita berada di dunia di mana semua orang menjadi kaki tangan terhadap masalah-masalah dalam negeri,” kata Tim Benton, direktur penelitian di Chatham House di London yang berspesialisasi dalam ketahanan pangan. “Dunia proteksionisme yang didorong oleh pemilu dan polarisasi serta politik dalam negeri yang berorientasi ke dalam negeri mungkin akan berdampak besar.”

Politisi punya alasan untuk merasa gugup di tengah lanskap itu. Lonjakan harga pangan dapat memicu kerusuhan pangan di seluruh dunia. Pada tahun 2011, mereka berkontribusi terhadap pemberontakan Musim Semi Arab di Mesir dan wilayah lain di Timur Tengah, wilayah yang kembali bergejolak. Sementara itu, para gubernur bank sentral dan pemerintah di seluruh dunia sedang berjuang untuk mengendalikan harga pangan yang melebihi inflasi inti.

Politik iklim telah muncul sebagai garis pemisah antara kelompok kiri dan kanan. Di Eropa dan Amerika, isu penggabungan perubahan iklim, globalisasi dan perlindungan produksi lokal sejalan dengan kebangkitan partai-partai yang lebih radikal, menurut perusahaan intelijen risiko Verisk Maplecroft.

“Ketika Anda berbicara tentang pemilu yang sangat terpolarisasi dan ketat, kampanye tematik untuk kelompok tertentu dapat membuat perbedaan antara menang dan kalah,” kata Jimena Blanco, kepala analis di perusahaan tersebut.

Berikut ini adalah beberapa negara yang harus diperhatikan.

Membatasi Emisi

Selandia Baru, pengekspor susu terbesar di dunia, berjanji untuk mengurangi dampak buruk pertanian terhadap lingkungan, namun para petani tidak senang karena mengenakan pajak atas gas rumah kaca dari sapi dapat mengancam bisnis mereka.

Menjelang pemilu tanggal 14 Oktober, pemerintah menunda penerapan harga emisi hingga akhir tahun 2025. Partai oposisi utama ingin menunda penerapannya hingga tahun 2030.

Di Belanda, eksportir hasil pertanian terbesar kedua di dunia, petani telah berubah menjadi kekuatan politik menjelang pemilu pada bulan November. Tujuan untuk mengurangi separuh emisi nitrogen pada tahun 2030 menimbulkan protes, dan Gerakan Petani-Warga, atau BBB, kini menjadi partai terbesar di majelis tinggi Belanda dan keempat dalam jajak pendapat. Koalisi pemerintah mencabut sasaran emisi mereka.

Perseteruan Gandum

Biaya pangan dan produksi telah menjadi tema utama dalam kampanye politik yang sengit di Polandia menjelang pemilu 15 Oktober. Terakhir kali, sekitar dua pertiga petani mendukung partai nasionalis Hukum dan Keadilan, yang berupaya mengamankan masa jabatan ketiga. Perang yang terjadi di Ukraina, melonjaknya biaya dan kekeringan telah membuat kelompok ini kembali kritis terhadap partai yang berkuasa.

Untuk menenangkan para petani yang bergolak, pemerintah menentang Uni Eropa dan memperpanjang embargo terhadap gandum Ukraina. Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy mengajukan keluhan ke Organisasi Perdagangan Dunia dan mempertanyakan solidaritas Polandia. Para pemimpin Polandia memperingatkan Zelenskiy bahwa retorikanya dapat membahayakan pengiriman senjata di masa depan.

Partai Hukum dan Keadilan, yang berjuang mempertahankan keunggulan tipis dalam jajak pendapat terhadap lawannya yang lebih pro-Uni Eropa dan liberal, juga memikat para petani dengan janji untuk membuat supermarket menawarkan lebih banyak pangan lokal.

Pemimpin oposisi Donald Tusk, mantan perdana menteri Polandia dan mantan presiden Dewan Eropa, berupaya meredakan pemimpin radikal petani tersebut. Dalam jumpa pers bulan lalu, mereka berbicara di depan ladang kubis, berjanji untuk melakukan kompromi dengan UE mengenai larangan impor biji-bijian Ukraina.

Melepaskan Petani

Pemilihan presiden di Argentina berlangsung seminggu kemudian. Negara ini merupakan pemasok utama daging sapi, bungkil kedelai, dan jagung untuk pakan ternak di negara-negara lain. Namun para petani belum dapat sepenuhnya memanfaatkan potensi lahan datar yang luas karena pajak ekspor yang diterapkan selama bertahun-tahun untuk meningkatkan pendapatan dan upaya untuk mengendalikan inflasi masih berjalan lebih dari 100%.

Kandidat dari Partai Liberal, Javier Milei, yang merupakan kandidat terdepan, berencana untuk meningkatkan ekspor dan menghapus kebijakan yang menghambat investasi pertanian. Milei akan menghapus pajak dan kuota ekspor serta menghilangkan campur tangan langsung dalam harga pangan. Hal ini merupakan tambahan dari kebijakan kontroversialnya yang mengganti mata uang Argentina dari peso ke dolar AS.

Hal yang penting bagi petani adalah apakah mereka mempunyai lebih banyak uang untuk diinvestasikan dalam penanaman, dan pada gilirannya menyediakan sumber pangan lain bagi dunia.

Impor Kritis

Sebagai salah satu importir gandum terbesar di dunia, Mesir lebih tahu dibandingkan banyak negara lain mengenai kekuatan pangan dalam politik. Melonjaknya harga gandum berkontribusi terhadap ketidakpuasan di balik Arab Spring yang menggulingkan pemerintahan di wilayah tersebut lebih dari satu dekade lalu.

Saat ini, ketergantungan tersebut ditambah dengan kekurangan dolar yang diperlukan untuk membeli lebih banyak bahan pangan telah membuat tingkat inflasi tetap tinggi seiring dengan krisis ekonomi terburuk yang dialami negara ini dalam beberapa tahun terakhir.

Kini ada juga pertanyaan tentang perang yang akan segera terjadi. Hal ini menghadirkan tantangan bagi Presiden Abdel-Fattah El-Sisi, yang ingin kembali menjabat pada pemilu bulan Desember.

Pemerintah di Kairo sedang mencari cara untuk menurunkan harga barang konsumsi, terutama komoditas utama. Pemerintah telah melarang ekspor bawang untuk sementara waktu untuk mengendalikan harga dan bekerja sama dengan bank sentral untuk memastikan ketersediaan dolar, dengan tujuan menurunkan biaya.

Ancaman Kelaparan

Pangan adalah topik sensitif di India, negara di mana partai politik berkuasa kalah dalam pemilu karena tidak bisa mengendalikan harga bawang. Harga yang stabil sangat penting bagi Perdana Menteri Narendra Modi saat ia mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga tahun depan.

Inflasi ritel kembali ke tingkat target bank sentral pada bulan September berkat pelonggaran biaya pangan, namun harga bahan pokok seperti biji-bijian, kacang-kacangan dan rempah-rempah masih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya.

Pemerintah sedang mempertimbangkan untuk meningkatkan bantuan tunai kepada petani kecil, yang merupakan konstituen intinya. Negara ini membatasi pengiriman gandum, mungkin akan menghapuskan tarif impor dan diperkirakan akan membatasi ekspor gula setelah cuaca kering membuat tanaman kering.

Namun yang paling penting, negara eksportir beras terbesar dunia ini telah membatasi pengiriman bahan pokok yang dikonsumsi oleh separuh dunia, sehingga meningkatkan harga dan meningkatkan risiko ketidakstabilan politik di Asia dan Afrika.

Makanan Vs Bahan Bakar

Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan di mana Presiden Joko Widodo bernaung, menetapkan ketahanan pangan sebagai prioritas ketika Indonesia berupaya mengurangi ketergantungan pada impor pangan.

Namun, skandal korupsi mewarnai dengan mundurnya menteri pertanian baru-baru ini.

Indonesia akan mengadakan pemilu pada bulan Februari sebelum Widodo mengundurkan diri pada bulan Oktober 2024 setelah menjalani masa jabatannya yang kedua.

Dunia perdagangan dan iklim sedang memperhatikan minyak sawit, yang ditemukan dalam segala hal mulai dari selai kacang hingga sampo. Indonesia memproduksi lebih banyak solar dibandingkan negara lain dan telah mengarahkan lebih banyak komoditas tersebut ke bahan bakar nabati (biofuel), sebuah upaya untuk mengurangi tagihan impor solar yang semakin meningkat. Targetnya ambisius dan setiap perubahan mendadak, besar atau kecil, dapat berdampak pada pasar pangan.

Bertani komoditas ini juga merupakan penyebab utama deforestasi. Meskipun Indonesia telah berupaya melakukan tindakan keras selama beberapa waktu, penegakan hukum masih belum merata dan penelitian menunjukkan bahwa pertimbangan pemilu sering kali menghalangi pihak berwenang untuk mengambil tindakan terhadap petani. Karena terburu-buru mendapatkan suara, terdapat risiko bahwa para politisi akan menutup mata terhadap pembukaan lahan.

(bbn)