Tidak ada jalur cepat untuk memenuhi kriteria keanggotaan yang sulit dipenuhi, yang biasanya dapat bertahan lebih dari satu dekade. Kroasia adalah negara terakhir yang bergabung dengan blok tersebut dan permohonannya berlangsung selama 10 tahun sebelum diterima secara resmi pada 2013.
Bagi UE, bergabungnya Ukraina menjadi sebuah ujian penting terhadap kapasitas UE dalam menyerap anggota-anggota baru, dan menyesuaikan proses pengambilan keputusannya. Perang yang sedang berlangsung di Ukraina – dan permohonan sebelumnya dari beberapa negara lain, khususnya di Balkan Barat – juga memperumit perdebatan.
Kebangkitan kembali perluasan blok yang beranggotakan 27 negara ini terjadi pada saat yang kritis ketika mereka berupaya memastikan negara-negara Eropa Timur tetap berada dalam orbitnya, bukan dalam orbit Rusia atau Tiongkok.
Awal bulan depan di Granada, Spanyol, para pemimpin UE akan membahas proses perluasan dan bagaimana mempersiapkan anggota baru, termasuk negara-negara Balkan Barat dan Moldova.
Ursula von der Leyen, ketua komisi tersebut, mengatakan bahwa UE harus mengupayakan integrasi sambil membuka pintu bagi kandidat baru “untuk memberi kita bobot geopolitik dan kapasitas untuk bertindak.”
Von der Leyen bersikeras bahwa proses aksesi didasarkan pada prestasi, namun “kita telah melihat kemajuan besar yang telah dicapai Ukraina sejak kita memberi mereka status kandidat” pada Juni tahun lalu.
Kegagalan untuk merekomendasikan pembukaan perundingan aksesi secara politik tidak dapat dipertahankan bagi komisi tersebut, tambah sumber tersebut, karena kesulitan yang sedang dialami Ukraina.
Juru bicara komisi menolak mengomentari rekomendasi tersebut.
Dimulainya perundingan keanggotaan akan memperkuat Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy di tengah serangan balasan terhadap Rusia yang berjalan lambat. Dia menduga komitmen Presiden Joe Biden untuk memasok senjata dan pendanaan goyah dan para pemimpin lain mungkin mengambil contoh dari Amerika, Bloomberg melaporkan pada Jumat pagi.
Rekomendasi komisi tersebut akan dibahas oleh negara-negara anggota pada bulan Desember, ketika para pemimpin UE dapat memberikan restu mereka untuk membuka perundingan aksesi dengan Kyiv, meskipun sikap beberapa negara termasuk Hongaria masih harus dilihat, menurut beberapa orang.
Untuk memicu proses aksesi, Ukraina perlu membuat kemajuan dalam reformasi. Komisi tersebut mengatakan kepada negara-negara anggota minggu ini bahwa kemajuan sudah berjalan sesuai rencana dalam beberapa reformasi yang luar biasa, termasuk reformasi Mahkamah Konstitusi, dan diperlukan lebih banyak upaya untuk memerangi korupsi dan pencucian uang, melindungi kelompok minoritas dan mengurangi pengaruh oligarki di negara tersebut.
Negara ini telah menyelesaikan reformasi pada tata kelola badan peradilan dan sektor media.
David Arakhamiya, ketua partai Zelenskiy, mengatakan melalui telegram pada Kamis bahwa parlemen telah mengadopsi 99,9% tuntutan UE untuk memulai perundingan aksesi dan memperdebatkan undang-undang yang memberlakukan pengawasan lebih besar terhadap politisi, yang juga merupakan salah satu permintaannya.
Dia mengatakan “ada banyak diskusi” mengenai undang-undang tersebut “tetapi saya yakin kami akan mengerjakannya dan kami akan mengadopsinya pada pembahasan kedua dalam beberapa minggu.”
UE perlu secara hati-hati menyusun langkah-langkah sementara setelah mendapat lampu hijau dari calon pemimpin karena akan memerlukan waktu untuk mengatasi masalah-masalah termasuk korupsi, kata seorang diplomat UE. Langkah ini juga memerlukan keseimbangan untuk menunjukkan kepada kandidat dari Balkan Barat bahwa tidak ada jalan pintas untuk Kyiv, tambah diplomat itu.
Untuk ibu kota UE, blok tersebut harus memastikan bahwa mereka siap untuk menyerap anggota baru sebelum proses aksesi selesai – dengan membuat pengambilan keputusan lebih cepat atau mereformasi anggaran UE untuk mencapai tujuan bersama dengan lebih baik, kata diplomat UE yang kedua.
--Dengan asistensi Daryna Krasnolutska dan Kevin Whitelaw.
(bbn)
